改革開放30多年來，中國人的經(jīng)濟實力、生活方式、價值觀念等，都發(fā)生了很大變化，很多人有能力出國旅游、學(xué)習(xí)、工作、定居。近3年，中國內(nèi)地居民出境人數(shù)以年均1000萬人次的速度增長，2012年的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為8318萬人次。
身在海外的中國公民遇到法律問題怎么辦？在國外，駐外使領(lǐng)館是中國政府的代表，領(lǐng)事官員的很多職能是政府在國內(nèi)為公民服務(wù)的部分職能在國外的延伸。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定，領(lǐng)事官員可以“擔(dān)任公證人，民事登記員及類似職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)”、“于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民—個人與法人之利益”、“依現(xiàn)行國際協(xié)定之規(guī)定或于無此種國際協(xié)定時，以符合接受國法律規(guī)章之任何其他方式，轉(zhuǎn)送司法書狀與司法以外文件或執(zhí)行囑托調(diào)查書或代派遣國法院調(diào)查證據(jù)之委托書”。
原來，領(lǐng)事官員也可以承擔(dān)多項法律職務(wù)呢！
國門之外的“公證員”、“婚姻登記員”
在國內(nèi)，辦理委托書公證需要去公證處，辦理婚姻登記需要去民政局，而在國外卻只要進一個門—駐外使領(lǐng)館。
小王在澳大利亞攻讀博士已經(jīng)兩年了，前段時間他想把國內(nèi)自己名下的一居室賣掉再加錢買套大點兒的，可家里人拿著他寫的委托書到中介辦手續(xù)，中介說委托書必須經(jīng)過公證才行，于是催著他趕緊去辦。小王在駐澳使館網(wǎng)站上一查，辦理房產(chǎn)交易委托公證只需要寫好一份委托書，帶齊房產(chǎn)證原件和復(fù)印件、護照原件和復(fù)印件、在澳有效居留證件原件和復(fù)印件等文件，自己去館里申請并在領(lǐng)事官員面前簽字即可。
讓之前從來沒寫過類似公文的小王覺得更貼心的是，使館網(wǎng)站上有現(xiàn)成的“出售房產(chǎn)委托書”樣本，寫起來既省力又規(guī)范。
除房產(chǎn)委托公證以外，駐外使領(lǐng)館還能辦理兒童寄養(yǎng)委托書、聲明書等公證，不過辦理的時候都必須當(dāng)事人親自到場并在領(lǐng)事官員面前簽名。
領(lǐng)事官員還可以擔(dān)任“婚姻登記員”，為旅居國外的中國公民辦理結(jié)婚登記。這通常是指在駐在國接受領(lǐng)事結(jié)婚登記的前提下，一國駐外的外交、領(lǐng)事機構(gòu)應(yīng)結(jié)婚當(dāng)事人申請，依派遣國法律規(guī)章為其辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)相應(yīng)證書的活動，在《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》、中外雙邊領(lǐng)事條約和我國國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)中均有法律依據(jù)。
在新加坡工作的小張就是今年1月4日，跟妻子一同到駐新加坡使館進行結(jié)婚登記的。因為“2013.1.4”是個諧音“愛你一生一世”的好日子，那天到使館領(lǐng)證的新人特別多。雖然在新加坡本國的“結(jié)婚登記處”也可以辦手續(xù)，但很多新人覺得在使館登記特別親切，有種“回家”的感覺。小張說，結(jié)婚是終身大事，本應(yīng)該與親朋好友分享這份喜悅，怎奈身在異鄉(xiāng)，無法讓他們見證這個重要的時刻。而在使館登記、宣誓，能讓代表祖國的領(lǐng)事官員和同樣身處海外的同胞為自己“證婚”，讓更多的人感受、分享這份“永結(jié)同心”的承諾和責(zé)任，真是非常有意義。
涉外司法文書“送達人”
幾家歡喜幾家愁，這邊廂新婚燕爾甜甜蜜蜜，那邊廂卻在上演現(xiàn)代版的“王寶釧苦守寒窯十八年”。俗話說“少年夫妻老來伴”，家住山東煙臺的楊女士年近花甲，育有一子已經(jīng)成家，如今正該是和老伴“與子偕老”、共享天倫的時候，誰知她卻有一段難以言說的辛酸往事。1994年，她的丈夫趙先生只身赴加納謀生，說好了安頓下來就把她接過去?？蓮埾壬藙偟絿鈺r給妻子寫過幾封信之外就一直沒有音訊。頭幾年受通訊手段局限聯(lián)系不便，后來有了手機、互聯(lián)網(wǎng)，楊女士輾轉(zhuǎn)打聽到丈夫的住址和電話，但國際長途撥過去不是沒人接就是占線，仍然沒有丈夫的消息。多少個本應(yīng)團圓的夜晚，她在孩子睡著后暗自垂淚，起初對丈夫刻骨銘心的惦念、擔(dān)心和怨恨逐漸稀釋成一種漠然、麻木和“討個說法”的不甘心。今年4月，她終于在兒子的勸說下決心與這個“形同虛設(shè)”的丈夫離婚。但這一紙離婚訴狀如何遞到趙先生手中呢？
別急，領(lǐng)事官員可以充當(dāng)這個“郵遞員”。我國法院可委托我駐外使領(lǐng)館向當(dāng)?shù)刂袊袼瓦_司法文書。以楊女士的案子為例，基層人民法院受理后將有關(guān)材料逐級上報至山東省高級人民法院，由該院向外交部領(lǐng)事司提出送達要求，經(jīng)外交部領(lǐng)事司審核后發(fā)往中國駐加納使館，由該館根據(jù)楊女士提供的住址送達這份民事訴狀。雖然楊女士不知道能否如愿按圖索驥找到自己的丈夫，但這段懸而未決的糾葛終于透出了一絲水落石出的希望。
伸張正義的“天使維權(quán)人”
前段時間，“天涯社區(qū)”論壇上出現(xiàn)了一篇熱情洋溢的長帖，講述了一個“沉冤昭雪”的感人故事。同樣是出國務(wù)工的丈夫，同樣是在家苦苦等候、幾近絕望的妻子，好在這一次是圓滿結(jié)局。2011年，在特立尼達和多巴哥打工的老劉（化名）卷入糾紛被該國警方帶走，超期羈押長達兩年不審判。中國駐特多使館在接到老劉親屬的求助之后第一時間前往探視，并應(yīng)老劉本人的請求為其聘請了律師。經(jīng)過一個多月緊鑼密鼓的調(diào)查取證，案子終于破了，他是被冤枉的，并于法院宣判當(dāng)日無罪釋放。夫妻重逢的那一刻，兩人相顧無言惟有淚千行。
故事講完了，各位在感慨唏噓的同時也別忘了，出門在外，當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵害，或與他人發(fā)生民事糾紛、涉及刑事案件時，領(lǐng)事官員可以根據(jù)您的請求推薦律師、翻譯和醫(yī)生；在您被拘留、逮捕或服刑時，領(lǐng)事官員可以根據(jù)您的請求對您進行探視。
由此看來，老百姓不僅是出國在外需要找駐外領(lǐng)事官員，在家里跟國外的親戚、朋友、熟人打交道也有可能需要他們幫忙。已經(jīng)在國外的老百姓，不僅是“遇到困難找使領(lǐng)館”，辦喜事也可以找咱們使領(lǐng)館。
不過，跟國內(nèi)政府部門職權(quán)有限、不能越位一樣，領(lǐng)事官員也并非萬能的“超人”。比如在前面老劉的案子里，咱們駐特多使館就不能干預(yù)特多的司法或行政行為，不能參與仲裁或直接出面解決劉先生遭遇的經(jīng)濟、勞資和其他民事糾紛，不能代替他提出法律訴訟，也不能幫助他在治療、拘留或監(jiān)禁期間獲得比當(dāng)?shù)厝烁鼉?yōu)厚的待遇。
海外民生工程打造得好不好，人民群眾說了算，領(lǐng)事官員們在為各位做好服務(wù)的同時，更希望得到大家的理解、支持和誠懇的意見、建議，正所謂“以心換心”、“理解萬歲”。老百姓的“中國夢”就是生活富裕、家庭和睦，而幫助走出國門的老百姓在“尋夢”的道路上越走越順，正是每個駐外領(lǐng)事官員最美好的“中國夢”。
粵公網(wǎng)安備44030902001495號
中國互聯(lián)網(wǎng)舉報中心