記者從日前召開的江西省公證機構體制改革推進會上獲悉,今年我省將全面推進公證機構體制改革,12月31日前全省行政體制公證機構全部改革為事業(yè)體制公證機構,同時探索建立公證行業(yè)執(zhí)業(yè)誠信紅黑名榜公示制度和公證員執(zhí)業(yè)責任終身追究制度。
公證具有法定的證明力,既能防范和減少矛盾糾紛和風險,又能節(jié)約司法資源和行政成本。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全省公證行業(yè)共辦理各類公證事項10.6萬件,同比增長10.3%,辦理公證援助等公益性案件1872件。然而,我省公證服務領域狹窄、發(fā)展不平衡,新型業(yè)務介入的深度和廣度不夠,業(yè)務結構和服務方式有待優(yōu)化。去年,全省111家公證機構,辦證19萬余件,僅占全國總數(shù)的1.3%。
今年6月,我省出臺《關于深化全省公證機構體制改革的意見》,就公證機構體制改革進行了頂層設計,明確了時間表、路線圖。會議要求,各地要堅持公益性、非營利性事業(yè)法人的屬性,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和公證資源配置情況合理確定公益類型。屬于內設科室的公證機構,全部轉為獨立的事業(yè)法人單位。全省行政體制公證機構,要在今年12月31日前,全部改革為事業(yè)體制公證機構,全面構建規(guī)范的工作體制和運行機制。
會議要求,改制后的公證機構,公證質量只能提高不能下降,更不能出現(xiàn)在全省甚至全國有影響的公證質量事故。要加強公證員隊伍法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,教育引導公證機構、公證員強化底線思維和紅線意識,嚴謹細致開展工作,決不能不顧真實合法原則追逐經(jīng)濟效益,決不能為拓展公證業(yè)務而偏廢公證質量,堅決防止為虛假的公證申請人或者不真實、不合法的事項出具公證書,嚴防出現(xiàn)假證、錯證,筑牢質量監(jiān)管和風險預防的思想防線。同時,探索建立公證行業(yè)執(zhí)業(yè)誠信紅黑名榜公示制度和公證員執(zhí)業(yè)責任終身追究制度,嚴格執(zhí)行假證、錯證、瑕疵證通報和處罰制度,加大對“有故意或重大過失的公證員追償”力度,將公證機構和公證員執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、公證質量與公證職業(yè)責任保險費率掛鉤,發(fā)揮公證職業(yè)責任保險預防和懲罰功能。
省司法廳相關負責人表示,通過改革,將全面構建規(guī)范的工作體制和運行機制,進一步激發(fā)公證機構活力,大力提升公證服務效能,促進公證事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,切實發(fā)揮公證預防糾紛職能作用,為富裕美麗幸福江西建設營造良好環(huán)境。